今年是全國人民代表大會成立70周年和地方人大設(shè)立會45周年。為深入宣傳人民代表大會制度優(yōu)勢和全過程人民民主，“福建人大"微信公眾號開設(shè)專欄，講述人大故事、中國民主法治故事，展示我省人大制度建設(shè)的成就。

當(dāng)代表、做點(diǎn)事，我實(shí)現(xiàn)了人生價(jià)值

——專訪省十一、十二、十三屆人大代表林善平

林善平，省十一、十二、十三屆人大代表

《人民政壇》：2008年至2022年，您曾經(jīng)連任三屆省人大代表，您的履職工作得到各方面的肯定，其間被省人大會辦公廳評為“履職優(yōu)秀代表"，本刊關(guān)于您的專題報(bào)道《匠心履職》還獲得第28屆中國人大新聞獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)。如何履行好代表職責(zé)，您有什么感受？

林善平：“人民為什么選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為什么?"這個(gè)問題一直伴隨著我，“逼"著我作出回答。我因此認(rèn)真思考了15年，也認(rèn)真回答了15年。我認(rèn)為至少有三點(diǎn)。

首先是敬畏。人大代表是黨和群眾的“橋梁"和“紐帶"，責(zé)任重大。我嚴(yán)格按照代表履職的法定要求，參加省人代會，列席人大會會議，一次不少；參加審議和表決，一場不落；積極參加視察、專題調(diào)研、執(zhí)法檢查和學(xué)習(xí)培訓(xùn)等履職活動。

其次是專注。做履職“有心人"。注意從日常生產(chǎn)、生活中，從與人民群眾的交流交往中，去觀察、捕捉、掌握與積累對履職有幫助的知識和經(jīng)驗(yàn)。我所提的代表建議和會議上的審議發(fā)言，其中許多內(nèi)容就是這么來的。

再次是執(zhí)著。關(guān)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)、山區(qū)發(fā)展和扶貧助困以及環(huán)保方面的議案建議，我在每年的省人代會上都要提，不同的只是角度與數(shù)據(jù)。有時(shí)承辦部門的辦理結(jié)果一時(shí)還無法讓人滿意，我就在回復(fù)時(shí)表態(tài)“不滿意"，直至承辦部門重新辦理，并有了令人滿意的處理方案后，我才回復(fù)“滿意"。

《人民政壇》：您在履職過程中十分注重實(shí)效，從不“一提了之"，而是下很多功夫去推動解決問題。能否介紹一下這方面的故事？

林善平：人大代表提出建議，是依法執(zhí)行代表職務(wù)、反映人民群眾意見的重要形式。要做到代表建議辦理到位、落實(shí)到位，離不開人大會的有力督辦和承辦單位的高度重視，也離不開提出建議的代表鍥而不舍地跟進(jìn)推動。

關(guān)于企業(yè)職工非工作期間死亡遺屬撫恤問題的代表建議，我從提出建議到跟蹤督辦，前后差不多三個(gè)年頭。2017年初，我聽到一家企業(yè)反映其下屬公司的員工因道路交通事故意外死亡，卻無法根據(jù)保險(xiǎn)法的規(guī)定領(lǐng)取遺屬發(fā)放喪葬費(fèi)補(bǔ)助金和撫恤金的問題。2017年3月，我在省人代會閉會期間提交了代表建議。2018年1月，在省十三屆人大一次會議上，我再次提出相關(guān)建議。但是，由于國家有關(guān)部門尚未制定出臺保險(xiǎn)法的相關(guān)實(shí)施細(xì)則，導(dǎo)致我反映的問題沒有得到有效解決。為此，我連續(xù)兩次在承辦部門辦理該建議的征詢意見表上表示“不滿意"。省人大會有關(guān)部門高度重視，專門召開督辦會議，推動人社部門作出積極回應(yīng)。2020年初，省人社廳正式下發(fā)通知明確從當(dāng)年開始，全省420多萬企業(yè)參保人員因病或非工死亡的喪葬費(fèi)補(bǔ)助金和撫恤金，由社保統(tǒng)一發(fā)放。

擔(dān)任代表期間，我共提出61件代表建議，其中的許多建議得到有效辦理，不少問題得以解決。例如，延順、順邵高速公路通車了，全省山區(qū)的高速公路提速了，全省路牌、路標(biāo)規(guī)范了，通往122個(gè)旅游景區(qū)的交通引導(dǎo)標(biāo)牌建成了，低保戶評定規(guī)范了，低保戶、特困戶的生活補(bǔ)助增加了、用藥報(bào)銷比例提高了，婚姻法司法解釋的“漏洞"補(bǔ)上了，企業(yè)融資成本降低了……每每想起自己所提的建議得到有效辦理，并為經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生改善作出了貢獻(xiàn)，我就感到欣慰！

《人民政壇》：您不僅從事順昌虹潤精密儀器有限公司的經(jīng)營管理，還親自參與項(xiàng)目的科研攻關(guān)，平時(shí)的工作就很忙，而履行代表職責(zé)也需要花費(fèi)大量的時(shí)間和精力，您是如何處理二者之間的關(guān)系？

林善平：虹潤公司是民營的國家高新技術(shù)企業(yè)、國家專精特新小巨人企業(yè)，處于國內(nèi)顯示控制儀表行業(yè)地位。沒當(dāng)選代表前，我的人生目標(biāo)只有一個(gè)——“造儀表"，而自從跨進(jìn)議政履職平臺后，我的人生目標(biāo)又增加了一個(gè)——“當(dāng)稱職的代表"。為了當(dāng)好代表，我在履職之初就給自己劃了一條“底線"：本職工作和商務(wù)活動再忙，只要是人大的會議、省市人大組織的集體履職活動，就必定參加。如果時(shí)間上有沖突，公司的事就“讓路"一下。記得有一次，我到福州參加省人代會，一位客商在順昌的公司總部等了我好幾天，最后等不住，只好取消了合作。即便如此，我仍然不改初衷。而且，于我來說，履職對我更好地經(jīng)營管理企業(yè)有很大的幫助。擔(dān)任代表職務(wù)，使我開闊了視野，對黨和國家的大政方針政策、法律法規(guī)有了更多更好的領(lǐng)會，民主意識、法治意識、誠信意識更強(qiáng)了，有助于辦好企業(yè)、規(guī)范管理、開拓市場、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。10多年來，公司的核心競爭力不斷增強(qiáng)，生產(chǎn)與銷售持續(xù)全行業(yè)，被評為國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)、福建省七家入選國家智能制造標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用試點(diǎn)企業(yè)之一、福建省十家院士專家示范工作站之一。

《人民政壇》：今年是全國人民代表大會成立70周年、地方人大設(shè)立會45周年，您對人民代表大會制度有什么感悟體會？

林善平：人民代表大會制度，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民當(dāng)家作主的必然選擇，是實(shí)現(xiàn)我國全過程人民民主的重要制度載體，顯示出強(qiáng)大的生命力和巨大的性。15年的履職實(shí)踐，我深切地感受到，作為人大代表，我們建言了、推動了，沒有辜負(fù)黨和人民的信任，就是最大的成就感。

任期有限，情感永恒。卸省人大代表職務(wù)后，我依然十分珍惜代表履職期間的點(diǎn)點(diǎn)滴滴。回顧總結(jié)15年履職經(jīng)驗(yàn)，我匯編了《當(dāng)代表，做點(diǎn)事》一書，還時(shí)常受邀與各級人大代表交流履職經(jīng)驗(yàn)，向代表及時(shí)反映民情民意。今后，我將一如既往關(guān)注人民代表大會制度的發(fā)展和完善，支持各級人大代表依法履職；一如既往大力弘揚(yáng)“工匠精神"和創(chuàng)新精神，積極應(yīng)對困難挑戰(zhàn)，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；一如既往不忘社會責(zé)任，關(guān)心關(guān)愛幫助困難群體，做好慈善工作。

作者：陳美秋

來源：《人民政壇》雜志社